去年10月1日，新版《食品安全法》《食品生产许可管理办法》《食品经营许可管理办法》正式生效，至今整整一年，我公司也帮助20余家食品企业顺利通过了SC认证。其中包括大米、面粉、茶叶、干菌等。现将过程中发现的问题总结一下。
1.食品安全法部分争议条款没有明确，各地执行有出入
      对于茶叶、干菌、干木耳等食品食用农产品和预包装食品界限不明确，部分产品无法界定，食品安全标准作为产品，出厂检验项目界定不明确等。以上产品茶农、渔民可以做成带包装的产品以农产品销售，在市场上被打假
，究竟是食用农产品，还是预包装食品，是否需要按照《预包装食品标签通则》进行标注，对此争议较大。
2.食品生产许可配套规章不完善
    《食品生产许可管理办法》虽已实施，但审查通则和细则一直没有发布，采用新办法+旧通则、细则的方式，虽然去年十一实施前，发布了《新版生产许可证启用通知》但《细则》仍未出台，导致各地审查过程中对很多问题的看法不一致。
3.增大申请范围，但并未强制实施
   旧的食品安全法只有企业法人、合伙企业、个人独资企业才能申请QS认证，现在个体工商户也能申请QS认证，但对于小商户（如小餐馆、小作坊）却不会积极主动的去申请SC认证，对此“三小”的地方性法规并未跟上。